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十三届市委第四轮巡察公布8个单位巡察反馈情况
 签发时间2018-10-22

  编者按:

  经市委批准,十三届市委第四轮巡察对市民政局、市水产总站、市城市管理综合执法局、市司法局、市食品药品监督管理局、市卫生和计划生育委员会、市粮食局、市农业委员会等8个单位党组织开展巡察。近日,市委巡察组向上述单位党委(党组)公布巡察反馈情况,以下是摘编的巡察反馈部分内容。

市司法局:政治担当意识弱化 “两个责任”落实有差距

    问题

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位,政治学习表率作用不强。党委核心作用发挥不够,担当意识弱化,履职尽责不力。规矩意识不强,个人或少数人决定重大事项。选人用人不规范,存在干部混编混岗现象。党建工作薄弱,对基层党建工作指导不力,存在薄弱党支部。意识形态工作重视不够,没有建立意识形态管控体系。“两个责任”落实有差距,工作纪律执行不严格。财务管理混乱,坐收坐支现象严重。“四风”问题仍有存在,违反中央八项规定精神时有发生。同时,巡察组还收到一些涉及领导干部的问题线索,已按有关规定转市纪委、市委组织部等有关方面处理。

  建议

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把思想和行动统一到中央、省市委决策部署上来;严格执行“三重一大”集体决策制度。坚持正确的选人用人导向,加强对干部选拔任用工作的监督和管理,形成公开透明的用人机制,提高干部干事创业的积极性。严格规范党内政治生活,提高“三会一课”、谈心谈话、民主评议等规章制度的执行力。加强意识形态工作,将意识形态工作纳入党建责任制考核、干部考核、纪律监督检查范围。全面落实管党治党主体责任,充分运用好监督执纪“四种形态”,紧盯重点人,解决重点问题,加强对干部职工教育管理,提高为民服务意识。严肃财经纪律,建立资金使用情况追踪机制和责任追究制度,严肃查处各种违纪违法问题。严格落实中央八项规定及实施细则精神和省市委九项规定,持之以恒抓好纠正“四风”工作。

市城市管理综合执法局:政治意识不够强 执法不够严 监管不到位

    问题

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位,政治学习走过场。党组核心作用发挥不充分,政治意识不够强,违规经商办企业。议事程序不规范,个人或少数人决定重大事项。抓党建工作不严不实,对党员教育、管理不到位,发展党员把关不严。意识形态工作领导机构不健全,责任制落实不到位。选人用人工作不规范,“混编混岗”问题突出。依法行政意识不强,市场监管不到位,行政征收监管不力。同时,巡察组还收到一些涉及领导干部的问题线索,已按有关规定转市纪委、市委组织部等有关方面处理。

  建议

  认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际创造性贯彻落实上下功夫。强化“四个意识”,充分发挥党组领导核心作用,认真解决私搭乱建、占道经营、市场监管、房屋拆迁等突出问题,树立部门良好形象。不断加强党的基层组织建设,严格规范党内政治生活,强化对基层党组织的指导和监督,按照要求开展好换届工作。严格落实考勤制度,严肃机关风纪,加强“八小时”以外的监督。加强党对意识形态工作的领导,提高意识形态工作管理水平。加强对干部选拔任用工作的监督和管理,落实追究责任,提高选人用人公信度。全面落实管党治党主体责任,加强对重点人员、重点岗位和重点领域的监督,充分运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防范在先,从源头上预防和治理腐败。进一步加强作风建设,抓好中央八项规定及实施细则精神、省市委九项规定的执行落实,不搞变通,不打折扣,以“钉钉子”精神抓好整治“四风”工作;认真执行纪律处分规定,抓好相应的处分落实,维护党纪权威。

市卫生和计划生育委员会:管党治党责任担当意识有所欠缺部分基层党组织软弱涣散

  问题

  管党治党责任担当意识有所欠缺,全面从严治党政治责任感体现不够充分;学习领会中央、省市委精神不够及时,班子专题学习次数不多,对基层党组织落实上级要求缺少检查和有力指导。党建基础工作缺失,部分基层党组织软弱涣散,存在重业务、轻党建现象。“三会一课”没有按规定内容、时间进行;基层党支部失职失责,党组织的战斗堡垒作用没有充分体现;意识形态工作没有抓早抓实。“两个责任”担当不够到位,纪委监督执纪力度不够,重要敏感岗位监督不到位,对基层单位监管工作存在薄弱环节,在基层单位绩效考核、财务审计、药品和医用器材购置、行政执法等方面监管缺失,财务监督检查没有做实做细,存在用虚假票据、白条子入账等问题。同时,巡察组还收到一些涉及领导干部的问题线索,已按有关规定转市纪委、市委组织部等有关方面处理。

  建议

  增强管党治党意识,突出和强化党的全面领导。加大学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神力度;及时贯彻中央、省市委的工作要求,保证中央和省市委的决策得到及时落实;“三重一大”相关工作要由党委集体讨论决定,充分发挥党委的核心作用,增强“四个意识”,严格遵守“六项纪律”。深刻理解和掌握党建工作基本规律,解决重业务、轻党建问题,抓实基层单位党建工作,做到党建与业务工作同部署、同落实、同检查。党委要落实落靠“两个责任”,坚决执行党中央八项规定及实施细则精神和省市委九项规定,在加强党风廉政建设上统筹考虑,突出重点单位、重点部门、重点岗位党员领导干部管理,进一步落实领导干部和医护人员廉洁从业规定。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关政策和制度,深入推进选人用人专项检查,规范干部档案管理工作。

市食品药品监督管理局:党建基础工作不规范 落实全面从严治党责任不到位

  问题

  贯彻执行中央和省市委对食品药品安全工作的部署不够及时,落实全面从严治党主体责任与上级党委要求有差距。执行民主集中制讨论“三重一大”问题有偏差,没有严格按照上级规定要求贯彻执行,而是集体决策自定标准。对党建工作重视不够,抓基层党组织建设没有下足够的气力,党建基础工作不够规范,创新意识不强;基层党支部战斗力不强,基层党组织政治引导、组织协调、服务指导功能没有得到很好的发挥;没有建立健全意识形态工作责任制度。抓全面从严治党工作主体责任不够清晰,工作开展不够实;纪检组监督执纪力度不够,存在虚化弱化问题。选人用人征求纪检意见不规范,存在干部混编混岗现象。同时,巡察组还收到一些涉及领导干部的问题线索,已按有关规定转市纪委、市委组织部等有关方面处理。

  建议

  树立党要管党责任意识,强化党对食品药品安全工作全面领导;发挥党组班子政治核心作用,加大学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神力度,及时传达贯彻党中央、省市委关于食品药品安全的一系列方针政策,保持政令畅通。在“三重一大”决策上,由党组集体讨论决定;严格落实食品安全责任制,承担“促一方发展、保一方平安”的政治责任,努力实现食品药品质量安全稳定可控。要建立健全党组督导工作机制,按照管党治党工作要求,采取有力措施,彻底解决重业务轻党建问题,规范党的建设基础工作。把抓党建工作与业务工作融合起来,确保党的基层组织生活规范化,切实发挥党支部战斗堡垒作用。抓实意识形态领域的阵地建设,办好自媒体“望海彩票网食事药闻”,并建立考核监督体系。要严守政治规矩和政治纪律,落实落靠“两个责任”,增强党内监督执纪能力,党组要定期研究落实党风廉政建设工作,纪检组要切实履行监督责任。加强干部选人用人规范化管理,努力把优秀干部选拔到合适的岗位上。

市农业委员会:党的领导意识不强 精准扶贫指导力度不够

  问题

  党委班子整体年龄结构偏大。学习领会上级精神浮于表面,学习方法单一,落实措施不够具体。指导基层精准扶贫及抓好“两头两尾”工作力度不够。没有结合实际工作开展意识形态教育,对意识形态领域的复杂斗争缺乏警惕性和鉴别力。党内政治生活走过场,“三会一课”记录和学习笔记不规范,班子成员带头讲党课次数较少,谈心谈话质量不高,班子成员个人对照检查材料有雷同现象。中心组理论学习不够深入,党支部没有按计划开展理论学习,没有认真做好学习笔记。党风廉政建设“两个责任”落实不够到位,抓党风廉政建设主动性较差。机关纪律松弛,考勤及请销假制度执行不到位。执行财经纪律不严,存在违规使用大额现金、对专项资金及财务收支缺乏监管等问题。执行中央八项规定精神不力,存在违规发放补助补贴、“三公经费”超预算等问题。选人用人基础工作不够规范。同时,巡察组还收到一些涉及领导干部的问题线索,已按有关规定转市纪委、市委组织部等有关方面处理。

  建议

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,进一步强化党的领导,提高政治站位和政治觉悟,把中央、省市委有关强农惠农富农政策落到实处;落实乡村振兴战略,完成脱贫攻坚目标。提高对意识形态工作重要性的认识,坚持中心工作与意识形态工作两手抓。严肃党内政治生活,切实加强党的建设。认真召开班子民主生活会,落实好“三会一课”制度,全面履行好党建工作主体责任,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真履行主体责任,推进党风廉政建设。健全完善财务制度,进一步促进机关及基层单位自觉执行财经纪律;树立正确用人导向,严格干部队伍管理。

市粮食局:核心作用发挥不够明显主动作为和创新能力不足

  问题

  领导班子核心作用发挥不够明显,主动作为和创新能力不足;政治学习态度不认真,主动学习意识不强;没有按照“一岗双责”要求把意识形态工作融入分管工作;不能按时参加双重组织生活会,深入谈心、批评与自我批评不到位,民主生活会材料和述职述廉报告有内容雷同的问题。落实“三会一课”制度不到位,班子成员没有带头深入分管单位讲党课。选人用人工作机制不够完善,基础工作、专项审核认定不规范。履行党风廉政建设“两个责任”不够到位,工作方法单一,对企业和国有资产监管不到位,监督机制和预防腐败手段不够健全。工作作风不扎实,考勤及请销假制度不完善,执行不到位;执行财经纪律不严格。同时,巡察组还收到一些涉及领导干部的问题线索,已按有关规定转市纪委、市委组织部等有关方面处理。

  建议

  完善和落实民主集中制和党委议事规则;认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”;加强组织领导,切实解决意识形态工作弱化问题;抓好制度落实,进一步健全党建工作责任制,着力解决基层党组织不健全、党员活动不经常、党员管理不规范等问题;认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内政治生活制度,加强干部队伍建设和人事管理,加快干部人才培养梯队建设,合理调整人才结构;严格遵守组织纪律,规范选人用人工作。认真履行一岗双责,把党风廉政建设的要求融入到分管工作中去,增强刚性约束,始终聚焦粮食职能,增强企业竞争能力;加强对政府储备粮收购资金、补贴资金、军粮差价款等政策性专项资金的管理。严格执行考勤制度和工作纪律,严肃处理违纪行为。严肃财经纪律,加强对机关及所属企事业单位财务运行方面的监督管理,规范经济活动。

市水产总站:政治生态不够健康党组核心作用不突出

  问题

  领导班子缺乏凝聚力,集体领导作用发挥不够好“,头雁”作用不突出,机关工作程序化缺失,民主氛围不浓。党组政治担当有待加强,渔政管理和渔业发展政策落实不到位,渔业油价补贴工作审核把关不严,兴凯湖大白鱼国家级种质保护区项目推进迟缓,边境水域越界捕捞事件仍有发生。党建工作虚抓空转,思想建设比较薄弱,党建“规定动作”走过场,党员先锋模范作用不强;党内政治生活不严肃,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等重要政治集体活动形式化;思想建设比较薄弱,意识形态责任制不落实。执行干部选拔任用制度规定不严格,工作不规范,干部使用缺少活力。“四风”问题及违反中央八项规定问题仍有发生,机关作风抓而不实,慵懒思想比较严重。纪律规矩意识淡化,在车辆转让、渔场外包及企业合作经营等方面不履行审批程序,廉政风险隐患比较突出。党风廉政教育不经常,全面从严治党没有形成高压态势,内控机制形同虚设,违反财经纪律问题时有发生。同时,巡察组还收到一些涉及领导干部的问题线索,已按有关规定转市纪委、市委组织部等有关方面处理。

  建议

  着力加强政治生态建设,严格落实民主集中制和党组议事规则,积极组织开展和谐班子、和谐机关建设活动,规范机关工作程序,采取有效措施营造风清气正政治生态。强化渔政管理,促进渔业发展,注重发挥层级指导和监督管理职责作用,认真履行审核把关职责,加强重点保护项目的建设管理,积极协助开展联合执法行动。切实加强党的组织建设,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;严格落实“三会一课”、组织生活、民主评议党员、谈心谈话及党内监督制度,发挥党支部和党员的战斗堡垒和先锋模范作用;开展经常性意识形态建设工作,建设意识形态工作长效机制。坚持落实党管干部原则,认真执行选人用人制度规定。坚持落实落靠全面从严治党主体责任,主动履行“一岗双责”,从严整治“四风”,深化机关作风整顿,营造和谐机关氛围,优化部门营商环境。加强内控机制建设,自觉遵守财务管理规定,深化运用监督执纪“四种形态”,建立完善全面从严治党长效机制。

市民政局:党建工作弱化重点领域管控不严

  问题

  政治担当意识有待加强,落实党的民生保障政策不到位,低保家庭经济状况信息核对机制不完善,层级监督检查不到位,基层违规领取低保问题频发;殡葬服务公益性体现不充分,行业监管不规范,违规收费问题依然存在;民办养老机构监管缺失,存在防火、食品、疫病等安全隐患。党的核心作用不够到位,坚持民主集中制原则和党组议事规则不够扎实,落实上级政策执行力不强。党建工作虚化弱化边缘化,党内政治生活不够严肃,结合民政工作实际学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不紧密,基层党组织建设制度不落实,不注重党的意识形态建设工作,存在重业务轻党建的问题。执行选人用人制度规定不严谨,基础工作不规范。全面从严治党主体责任认识不高、办法不多,监督执纪流于形式,全面从严治党没有形成高压态势,“四风”问题时有发生。重点领域监督管控缺失,重要项目资金管理混乱,内控机制不完善,基层单位财务管理不规范,存在较大廉政风险隐患。同时,巡察组还收到一些涉及领导干部的问题线索,已按有关规定转市纪委、市委组织部等有关方面处理。

  建议

  提高政治担当,进一步完善低保家庭经济状况信息核对机制,强化层级监督管理,切实把党的民生政策落在实处;注重殡葬服务的公益性建设,强化行业监管,从严查处侵害群众利益、损害政府形象的违法违规行为;落实民办养老机构监管责任,保障民办养老机构合法经营、安全经营。树立党管一切的政治意识,注重发挥党组核心领导作用,提高落实上级政策的执行力;健全工作考核机制,采取有效措施加强意识形态工作。坚持以党建工作统领全局工作,深入学习领会和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格执行党建制度规定,认真解决重业务轻党建问题。提升选人用人工作规范化水平,深入开展“三超两乱”专项整治活动,限期消化超配干部和混编混岗干部。坚决落实全面从严治党主体责任,有效开展重点领域廉政风险的专责监督,强化提高监督执纪“四种形态”的综合运用;树立底线思维和“红线”意识,认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、省市委九项规定,坚决整治“四风”,为民政事业发展提供坚实纪律和制度保障。切实加强重点领域监督管控,健全完善重要资金项目管控机制,健全完善所属企业经营管理制度,强化财务制度执行,规避廉政风险隐患。

来源:望海彩票网日报
作者: 编辑:陈江
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