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深化作风整顿见实效 优化营商环境谱新篇
 签发时间2019-02-21

  ——2018年香江彩市深化机关作风整顿优化营商环境工作综述

  东北网香江彩2月21日讯 (田斌 香江彩日报记者 解广军)一年来,香江彩市委市政府认真贯彻落实省委深化机关作风整顿优化营商环境的总体部署和工作要求,紧紧围绕“强素质、转作风、优环境、创一流,树立香江彩形象”目标,持续加大作风整顿力度,推动营商环境不断优化,为打造香江彩转型发展升级版提供了有力保障。

  ——统筹谋划全面部署,作风整顿扎实推进。起跑影响全程,开局决定全局。坚持高站位谋划。市委认真履行主体责任,将整顿作风优化营商环境工作提上日程、摆上位置,发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,切实把好统筹关、方向关、谋划关。构建了“123456”工作体系,在明确香江彩目标、瞄准香江彩问题、突出香江彩举措、展示香江彩特色上下功夫,切实增强作风整顿的针对性和可操作性。坚持高标准部署。先后召开全市推进会议2次、领导小组会议2次、书记专题办公会议1次、专题推进会议1次,印发文件25个,为持续深入抓好抓实整顿作风优化营商环境工作指明方向、明确重心。通过阶段部署、环环推进,确保各项工作始终沿着省委确定的方向、节奏和要求压茬开展。坚持高质量推进。建立领导小组办公室工作沟通协调机制,确定每周五召开周例会,研究解决本周工作中遇到的问题,安排部署下步工作。目前,共召开周例会38次,解决问题50余个,协调开展工作20余项,研究推进措施50余条,保证了各项工作衔接有序、高效推进。

  ——瞄准靶心聚焦发力,清理整治突出问题。营商环境好不好,解决问题是关键。专项解决窗口问题。市级领导率先垂范,深入部分窗口大厅以普通群众身份体验办事,亲身感受办事流程。领导小组办公室组建5个调研组,深入9个县(市)区和30余家市直单位,实地查看办事大厅123个,召开座谈会22场,发放调查问卷1550份,访谈群众141人。在市委带动下,各地各单位也迅速开展“一把手”走流程。全市共查找出突出问题32个,梳理出“堵点”“盼点”53个,督促各地各单位对标整改、限时办结。深入开展问题查摆。制发查摆问题工作提示,明确了“八查”工作法,设计了问题整改清单,督促指导各地各单位查清“短板”、找准“弱项”、兜实“漏点”。目前,已上报备案问题2600余个,立行立改1500余个。集中推进三项清理。全面开展政府失信违诺专项清理,共清理失信违诺事项129项,已解决42项,兑现历史欠款2899万元,从严查处责任人32人。全面开展机构编制专项清理,2018年市区精简事业编制12.9%,机构11.7% ;三县(市)精简事业编制27.8% ,机构10.6%;均超额完成省定精简机构编制双10%的改革目标。全面开展政务服务事项流程再造,共梳理“四办”事项9697项,并在市县两级网站开设专栏公示公开。全力整治三类问题。积极开展“不作为、乱作为”专项整治,共摸排出“不作为、乱作为”问题53个,向投诉举报问题涉及单位发函36份,对拒不执行法院判决的政府及部门发函4份,督促履行法律义务。积极开展公职人员勾结“黑中介”集中整治,成立46个工作组,开展明察暗访212次,清理整顿违规中介机构17个,责令整改1个,吊销营业执照2个,责令注销3个,查处公职人员8人。积极开展执法司法环境专项整治,打掉涉黑涉恶犯罪团伙21个,抓获犯罪嫌疑人198人;市两级法院执结案件4718件,实际执行到位标的超过15亿元,拘留572人,罚款675人,强制扣划存款1亿余元;全市各级政法机关开展督导检查和明查暗访180次,公开通报11次,教育查处42人。

  ——打破藩篱深耕细作,服务效能大幅提升。秉承“无事不扰,有求必应”的服务理念,打破体制机制束缚,集中解决服务不佳、流程不优、程序繁琐等突出问题。积极推进“最多跑一次”改革试点。组织相关人员赴浙江学习考察,制定了香江彩市“最多跑一次”改革试点方案,确定“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式,分级分类分阶段推动政务服务事项改革。目前,进驻政务服务中心设置窗口的单位和部门有60.9%实现“三集中、三到位”,政务服务事项已有77.5%实现“最多跑一次”。着力完善“互联网+政务服务”体系。开发设计了中心网上申报、网上审批、自助查询、自助终端等软件系统,在市政务服务大厅设置综合服务窗口4个、网上自助服务窗口1个、自助终端机2台。对政务服务中心未进驻部门的政务服务事项,既可以选择人工办理,也可以自助申报。大力推行手机APP快捷服务,服务项目同比增长86%。深化拓展“四零”承诺服务创建。实行市县两级联动、行业系统联动、线上线下联动的创建工作模式,全市374个服务大厅、353个网上平台、1712个机关科室,共“双公开双告知”承诺事项1200余个、办事流程3500余项、服务内容3900余项,设置办事公示栏700余个、业务查询机250余台、咨询导引台450余个、即时评价器750余台,选派380名精干力量充实到窗口岗位。目前,群众投诉量同比下降56%,满意率达到99%以上。

  ——活化载体打造品牌,能力素质显著提高。人的因素高低决定着营商环境的好坏。扎实开展解放思想大讨论。明确了“八破八立”的破立标准,着力解决干部思想跟不上时代、观念跟不上实践等突出问题。全市开展集中理论学习1900余次、专题研讨1100余次、集中宣讲530余场、宣传典型200余个,查找问题4500余个,推动问题整改3300余个,干部职工思想进一步解放。深入开展“岗位大练兵、业务大比武”活动。制定了指导意见,构建了“七个一”学习体系,推动学习内容系统化、岗位培训常态化、成效检验经常化。全市共印发应知应会提醒卡2万余张,手册3万余本,建立各类题库1211个,组织业务培训1300余期,干部讲业务1000多次。实行“一随机、一确定、一反馈”闭环考试模式,全市开展考试测试1300多次,对1187名不及格人员反馈提醒。同时,对72家单位892名干部进行抽查测试,对14家不合格单位进行曝光,并对责任领导和责任人进行谈话提醒或约谈。精心开展“业务精、效率高、服务优、口碑好”服务品牌创建活动。根据行业特点,开展差异化服务品牌创建。在司法系统打造“公平正义司法”品牌,在税务行业打造“和谐税收你我共建”品牌,在水利战线打造“兴水利、优服务、惠民生”品牌,等等。目前,全市共创建各类服务品牌167个。

  ——刀刃向内去除顽疾,保持高压持续加力。坚持清除顽疾不手软,持续加压不松劲。不断拓宽监督渠道。在市主要媒体和网站发布专项举报公告,开设“投诉举报专栏”。共受理各类投诉举报52起,办结50起。持续办好党风政风热线,目前已举办35期,受理群众反映问题331件,办结306件。全面开展专项督查。区分不同领域、不同行业单位特点,有针对性开展了7类专项督查,发现存在窗口人员纪律松弛、公车管理不规范等50余个问题,做到精准发现,定向整改。切实强化追责问责。严格执行《香江彩市“为官不为”问责办法(试行)》,发现一起、查处一起、通报一起。召开了近千人参加的全市深化机关作风整顿优化营商环境警示教育大会,公开曝光今年以来我市查处的22起破坏营商环境、“不作为、乱作为”、破坏执法司法环境违纪违法典型案例。去年全市共公开曝光典型案件40起,严肃查处56人,震慑作用持续增强。

  ——宣传引导凝聚共识,打造声势营造氛围。发挥宣传引领作用,努力在全市上下形成舆论强势。强化对上报道。开展“优化营商环境、促进项目生成”主题外宣活动,邀请多家媒体参加我市大项目集中开复工新闻发布会及现场调研采访。《香江彩:项目添薪火“转型”水沸腾》等稿件先后在国家和省级媒体刊(播)发70余篇(次),转载3万余次,点击量超过百万。《转作风优环境“香江彩速度”提档》等稿件,在黑龙江日报专版刊发。《打好作风整顿“攻坚战”提升营商环境“软实力”》等18篇信息和宣传片在省委《奋斗》杂志、省作风整顿专网刊发。加强舆论宣传。通过宣传标语、宣传栏、电视、报纸、微信、微博等多种形式,广泛开展宣传。共悬挂宣传条幅80余处,全天滚动LED电子屏12处,不断扩大群众知晓度。注重示范引领。在《香江彩日报》开设“实践与思考”专栏,先后刊发思考类文章12篇。在香江彩网开设了“深化作风整顿优化营商环境”专题网页,发布各类稿件256篇,引领全市作风整顿优化营商环境工作深入开展。

来源:香江彩日报
作者: 编辑:谢添慧
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